Paragraaf Verbonden partijen

Doelstelling

Het bewaken, beschermen en bevorderen van de volksgezondheid.

Publiek belang en reden voor deelname

• Uitvoeren van de Wet publieke gezondheid (Wpg), die de gemeente verplicht tot het instellen en in stand houden van een gezondheidsdienst (incl. een bijdrage bij het opschalen bij grote incidenten).
• Toezichtstaken Wet kinderopvang.
• Taken voor gemeentelijke lijkschouwer die de Wet op de lijkbezorging noemt.
• Diensten voor de openbare geestelijke gezondheidszorg (OGGZ)
• Toezichtstaken die de wet maatschappelijke ondersteuning 2015 noemt.

Wijze van samenwerking

De taken van de GGD zijn ondergebracht in het basispakket en in de plustaken. Het basispakket vloeit voort uit wettelijke verplichtingen en uit de keuzes van het Algemeen Bestuur en vormt naar omvang een verplicht pakket. De afname van plustaken door een gemeente is vrijwillig. De GGD levert bouwstenen aan voor de vier jaarlijkse vaststelling van het regionale gezondheidsbeleid, de regionale nota publieke gezondheid 2024-2027. In 2027 wordt er gewerkt aan een volgende regionale nota publieke gezondheid vanaf 2028. 

Zeggenschap van de gemeente

Gemeenschappelijke regeling van negentien gemeenten Het Algemeen Bestuur heeft negentien leden, van elke gemeente één collegelid met één stemrecht. Het Dagelijks Bestuur heeft zes of zeven leden, de voorzitter daaronder inbegrepen.

Financieel belang

De inwonersbijdrage 2027 voor Oisterwijk bedraagt €1.599.322  voor het basispakket (exclusief plustaken). Dit is gebaseerd op een inwonersaantal van 33.347.

Het geprognotiseerde eigen vermogen begin 2027 bedraagt € 6.677000

Het geprognotiseerde vreemd vermogen begin 2027 bedraagt
€ 12.171.000

Het exploitatieresultaat 2025 bedroeg € 1.308.000

Overige relevante gegevens en risico’s

Verdere samenwerking met RIVM/VWS en andere GGD-en inzake infectieziektebestrijding.

Afstemmen WMO met werkzaamheden GGD (uitvoering regionaal en lokaal gezondheidsbeleid).

Vergroten van de veiligheid in samenwerking met de veiligheidsregio’s.

Doelstelling

Uitvoering van alle vergunning-, toezicht- en handhavingstaken (VTH) op het gebied van milieu die behoren tot het verplichte basistakenpakket, aanpak van ketenvraagstukken en milieucriminaliteit (regio-overstijgende taken) en uitvoering van verzoektaken van gemeenten en provincie (milieutaken die niet tot het basistakenpakket behoren).

Publiek belang en reden voor deelname

Iedere gemeente is verplicht een groot aantal milieutaken (de zogenaamde basistaken) uit te laten voeren door een omgevingsdienst. Voor de gemeente Oisterwijk is dat de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant. Dit biedt de volgende voordelen:

1. Er is een kritische massa georganiseerd die het mogelijk maakt om te beschikken over de vereiste menskracht en deskundigheid.
2. Geen verschil meer in de aanpak van de handhaving en behandeling van burgers en bedrijven.
3. De mogelijkheid om omgevingsproblemen aan te pakken die afzonderlijke besturen te boven gaan.
4. De informatiehuishouding- en uitwisseling stroomlijnen voor de aanpak van de zware en georganiseerde milieucriminaliteit.

Wijze van samenwerking

De juridische verankering is geregeld via een Gemeenschappelijke Regeling.

Zeggenschap van de gemeente

Aan de Gemeenschappelijke Regeling nemen 27 gemeenten en de provincie deel. Deze 28 partners zijn vertegenwoordigd in het algemeen bestuur. Wethouder Fons Potters is afgevaardigde van de gemeente Oisterwijk in het algemeen bestuur.

Financieel belang

De (voorlopige) bijdrage van de gemeente Oisterwijk in de door het AB vast te stellen begroting 2027 van de OMWB bedraagt € 1.067.299.

De definitieve invulling van de bijdrage vindt plaats aan de hand van het bestuurlijk vast te stellen werkprogramma en de eindafrekening gebeurt op basis van de werkelijk afgenomen producten en diensten.

Het exploitatieresultaat 2025 bedroeg € 4.519.000 positief.

Het eigen vermogen begin en ultimo 2025 bedroeg resp. € 8.652.000 en € 6.086.000.

Het vreemd vermogen begin en ultimo 2025 bedroeg resp. € 4.163.000 en € 5.768.000.

Overige relevante gegevens en risico’s

De Omgevingswet is op 1  januari 2024 in werking getreden

Doelstelling

De Veiligheidsregio is ingesteld om de crisisbeheersing en rampenbestrijding in ons land te verbeteren, zodat burgers beter beschermd worden tegen de risico’s van brand, rampen en crisis.

Publiek belang en reden voor deelname

De deelname is verplicht op basis van de bestaande regelingen, zoals de Wet Veiligheidsregio’s.

Wijze van samenwerking

Onder de basistaken van de Veiligheidsregio behoren het in stand houden van een brandweer, de bijbehorende meldkamerfunctie en het organiseren van rampenbestrijding en crisisbeheersing.

In het programmaplan van de Veiligheidsregio zijn daarnaast een aantal thema’s gedefinieerd waar extra aandacht voor is.

Zeggenschap van de gemeente

In de Veiligheidsregio nemen 24 gemeenten deel. De gemeente Oisterwijk wordt vertegenwoordigd door de burgemeester, die net als de andere gemeenten één stem heeft in het algemeen bestuur. Daarnaast is de burgemeester lid van het dagelijks bestuur met de portefeuille middelen.

Financieel belang

De bijdrage van de gemeente Oisterwijk aan de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant in 2027 is € 2.406.861.

Overige relevante gegevens en risico’s

Er is een risico op ongewenste budgetoverschrijdingen. Het eventuele aandeel van Oisterwijk hierin is echter dermate klein dat dit specifieke risico voor onze gemeente te verwaarlozen is. Daarnaast is er gezien het huidige financiële beleid geen reden om deze risico’s als onaanvaardbaar te beschouwen.

Doelstelling

De Wet sociale werkvoorziening uitvoeren.

Publiek belang en reden voor deelname

Deelname aan de gemeenschappelijke regeling WSD maakt volwaardige participatie mogelijk.

Wijze van samenwerking

De gemeenschappelijke regeling levert in opdracht van de gemeente Oisterwijk een aantal gesubsidieerde arbeidsplaatsen, die op voorhand zijn bepaald in een contractspecificatie.

Zeggenschap van de gemeente

Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling bestaat uit het Algemeen Bestuur (AB) en het Dagelijks Bestuur (DB).

Het AB bestaat uit een raadslid per deelnemende gemeente; voor de gemeente Oisterwijk is dit Dhr. J. Coumans Er zijn negen deelnemende gemeenten met elk één stemrecht.

Het DB bestaat uit een wethouder per deelnemende gemeente. Voor de gemeente Oisterwijk is dit Dhr. Dankers.

Financieel belang

De WSD werkt binnen het budget voor de Sociale Werkvoorziening en Participatie dat de gemeente Oisterwijk meerjarig beschikbaar heeft voor de doelgroep. De beschikbare bedragen worden bij elke circulaire van het rijk herzien. Op basis van de meicirculaire 2026 bedraagt de rijksbijdrage Wsw € 3.854.893 en de rijksbijdrage Sociale infrastructuur is € 36.222.  

Het exploitatieresultaat 2025 bedroeg € 5.241.000 positief.

Het eigen vermogen begin en ultimo 2025 bedroeg resp. € 36.403.000 en € 39.911.000

Het vreemd vermogen begin en ultimo 2025 bedroeg resp.  € 9.995.000 en € 9.459.000

Overige relevante gegevens en risico’s

Per 1 januari 2015 is de Participatiewet van kracht. Dit betekent dat de Sociale Werkvoorziening op slot is en er geen nieuwe instroom in de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) meer mogelijk is.

Dit betekent dat het aantal Wsw medewerkers bij WSD vanaf 1 januari 2015 door natuurlijke uitstroom afneemt (geraamde uitstroom 2022 is 6% van het huidig personeelsbestand).

De financiering van de Wsw loopt vanaf 1 januari 2015 via de Participatiewet (integratiefonds) en is dus geen apart budget meer.

De huidige Gemeenschappelijke regeling is opgericht om de Wet Sociale Werkvoorziening uit te voeren voor de deelnemende gemeenten. Op basis van de lokale plannen en daarbij horende nieuwe risico-inschatting bekijkt het dagelijks bestuur van de WSD in 2025 welke algemene reserve van de WSD aangehouden kan worden.

Doelstelling

Een netwerksamenwerking van Brabantse gemeenten om vanuit het publieke domein de ontwikkeling van de regio Midden-Brabant , uitgaande van het beginsel van lokale autonomie, te faciliteren en stimuleren. Maatschappelijke uitdagingen op gebied van Mens & Samenleving, Economie en Leefomgeving & Milieu worden gezamenlijk opgepakt.

Publiek belang en reden voor deelname

Schaalgrootte is nodig op verschillende, gemeentegrens overstijgende, thema’s om deze effectief op te kunnen pakken met oog op de toekomst. Grote maatschappelijke opgaven zoals in het sociaal domein kunnen alleen opgepakt worden in samenwerking. Net als de grote opgaven op gebied van milieu en energiegebruik.

Wijze van samenwerking

De ambities voor een bestuursperiode staan in een gezamenlijk opgestelde kernagenda met daarin de diverse uitvoeringsprojecten. In portefeuillehoudersoverleggen komen bestuurders uit de verschillende deelnemende gemeenten samen om op deze ambities te sturen. Gemeenschappelijk overleg vindt plaats op de Hart van Brabant-dag, die vier keer per jaar plaatsvindt. Op deze dag is bestuurlijke vertegenwoordiging van alle gemeenten in Midden-Brabant aanwezig.

Zeggenschap van de gemeente

Het aantal deelnemende gemeenten aan deze gemeenschappelijke regeling is elf. Elke gemeente heeft één gelijke stem. Alle burgemeesters vormen het algemeen bestuur. Er is een dagelijks bestuur met vertegenwoordiging van enkele gemeenten. 

Financieel belang

De inwonerbijdrage is voor 2027 vastgesteld op €4,68 per inwoner. Dit komt voor Oisterwijk neer op een totaalbijdrage in 2027 van € 158.371

Het geprognotiseerde eigen vermogen 2027 bedraagt € 103.000.

Overige relevante gegevens en risico’s

Sinds 2024 is een Regionale Adviescommissie (RAC) actief voor deze gemeenschappelijke regelingen bestaande uit raadsleden uit de verschillende deelnemende gemeenten. 

Doelstelling

Als economisch samenwerkingsprogramma van Midden-Brabant fungeert Midpoint Brabant als schakel tussen bedrijven, overheden (inclusief de samenwerkende gemeenten van Regio Hart van Brabant), onderwijs- en kennisinstellingen en maatschappelijke organisaties. Dit wordt een multihelix samenwerking genoemd. Hiermee worden maatschappelijke uitdagingen op gebied van economie gezamenlijk opgepakt en wordt de ontwikkeling van de regio Midden-Brabant gefaciliteerd en ondersteund.

Publiek belang en reden voor deelname

Schaalgrootte is nodig op verschillende, gemeentegrens overstijgende, thema’s om toekomstgericht te zijn. De grote vraagstukken rondom thema's zoals duurzaamheid, digitalisering & AI, human capital en gezondheid worden opgepakt vanuit drie met elkaar samenhangende kerntaken:

1. Versterken van het bestaande mkb
2. Ontwikkelen van de nieuwe economie
3. Verbeteren van het vestigingsklimaat

Wijze van samenwerking

Het verzorgingsgebied van Midpoint Brabant omvat momenteel negen van de elf in de GR Regio Hart van Brabant deelnemende gemeenten: Dongen, Gilze en Rijen, Goirle, Heusden, Hilvarenbeek, Loon op Zand, Oisterwijk, Tilburg en Waalwijk. Deze negen gemeenten werken samen aan economische thema’s binnen Midpoint Brabant. De portefeuillehouders (bestuurders uit deelnemende gemeenten) sturen op de inhoud. Gemeenschappelijk overleg vindt met name plaats op de Hart van Brabant-dagen, die 4 keer per jaar plaatsvinden. Op deze dag is bestuurlijke vertegenwoordiging van alle deelnemende gemeenten in Midden-Brabant aanwezig.

Zeggenschap van de gemeente

 Vanaf 2025 is de governance van Midpoint Brabant veranderd en is de aansturing en financiering via Regio Hart van Brabant (RHvB) ingericht. Regio Hart van Brabant neemt deel in de stichting Midpoint Brabant en benoemt een aantal bestuurders van deze stichting. Hierdoor is de inhoud van de kernagenda RHvB en de financiële bijdrage aan Midpoint Brabant via de begroting van RHvB aan elkaar gekoppeld.

Financieel belang

 De bijdrage van de gemeente Oisterwijk voor 2027 is  € €177.820.

Overige relevante gegevens en risico’s

N.v.t.

Doelstelling

Het beheer van de gesloten stortplaats De Vlagheide, behartiging van de belangen van het Stadsgewest, alsmede de zogeheten contractgemeenten binnen de Bestuursraad van het Provinciale Nazorgfonds.

Publiek belang en reden voor deelname

In verband met de opsplitsing van de gemeente Haaren is de gemeente Oisterwijk toegetreden tot de GR Stadsgewest ’s-Hertogenbosch. Gemeente Oisterwijk is daarom nu formeel deelnemer van deze GR.

Wijze van samenwerking

GR Stadsgewest ’s-Hertogenbosch

Zeggenschap van de gemeente

1,62%

Financieel belang

Het Stadsgewest blijft de komende jaren verantwoordelijk voor het beheer van de stortplaats. Dit brengt kosten met zich mee voor de nazorg. De gemeentelijke bijdrage van Oisterwijk is gebaseerd op het inwoneraantal van oude gemeente Haaren. 

 De bijdrage van de gemeente Oisterwijk bedraagt in 2026 € 7.550 en in 2027 €7.187.

De provincie heeft 15 april 2026 een voorlopige aanslag opgelegd waaruit blijkt dat het Stadsgewest €4.091.937,83 moet betalen. Dit bedrag is gebaseerd op het doelvermogen voor de locatie Vlagheide, dat is vastgesteld op €22.382.727,25. In het Nazorgfonds is momenteel een vermogen van €18.290.789,42 beschikbaar. Het verschil tussen deze bedragen vormt de aanvullende betaling die nodig is om het fonds te vullen. Het berekende bedrag is gebaseerd op een sluitingsdatum van 1 januari 2030 en is netto contant gemaakt tegen een rekenrente van 3,3%. Deze betaling is noodzakelijk om de toekomstige nazorg van de stortlocatie Vlagheide financieel veilig te stellen bij de overdracht van de verantwoordelijkheid aan de provincie. De leden van het Stadsgewest dienen het restant bedrag € 4.091.937,83 te betalen.

Overige relevante gegevens en risico’s

De jaarlijkse lasten van het beheer van de stortplaats worden vanaf 2021 gedekt uit een bedrag per inwoner. Onderliggende verdeelsleutel is het inwonertal per 1 januari 1998 (datum in liquidatie gaan van het Stadsgewest).

Doelstelling

Voor de gemeente Oisterwijk vormt het aandeelhouderschap van de BNG een duurzame belegging. De bank draagt duurzaam bij aan het laag houden van kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger.

Zeggenschap van de gemeente

Via het stemrecht op de aandelen heeft de gemeente Oisterwijk zeggenschap.

Financieel belang

De gemeente Oisterwijk heeft 19.123 aandelen van € 2,50 per aandeel.

Er is een jaarlijkse dividenduitkering geprognosticeerd van ca € 48.000.

De nettowinst na belastingen 2025 bedroeg € 172 mln.

Het eigen vermogen begin en ultimo 2025 bedroeg resp. € 4,9 mld. en € 4,8 mld.

Het vreemd vermogen begin en ultimo 2025 bedroeg resp. € 123,1 mld. en € 110,7 mld.